港口的规则
与东道国政府议定的特区法律与行政管理:由谁治理,依据什么规则,争议如何审理。
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面向东南亚与印度洋各地的政府、主权投资者和贸易世家。昔日的马六甲接待从开罗到琉球的商人,靠的是四位港务长,以及每位船长都能知晓的法律。Shahbandar 将这一职能带到本地区的新港口与新城市。

马六甲约于1400年建于一条小河的河口,位于马来半岛与苏门答腊之间的海峡上。短短几十年间,它便成为东南亚最大的市场。
它的财富来自风。季风一年中有一段时间从东北吹来,其余时间从西南吹来,因此船只在一个季节驶抵海峡,在下一个季节返航。马六甲地处印度洋与南海之间的赤道无风带:这是一处避风良港,商人可以在此会面、存放货物,等待风向转变。
当地人说,港中能听到八十四种语言。来自古吉拉特和科罗曼德尔海岸的船只各自运来三十种布匹,带回香料、黄金和中国丝绸。
到15世纪中叶,马六甲已是一个穆斯林苏丹国,也是伊斯兰教向群岛各地传播的中心。马来语随着它的航海者传开,成为诸岛之间的通用贸易语言。
地理让马六甲位于航线之上,治理让它成为首选之港。Shahbandar 从同一前提出发:区位带来第一批船只,公正的规则让它们再度归来。
资料来源:Britannica, sultanate of Malacca;L. F. Thomaz, “The Malay Sultanate of Melaka,” 载 A. Reid 编,Southeast Asia in the Early Modern Era(1993);M. A. P. Meilink-Roelofsz, Asian Trade and European Influence(1962),第37至38、57页;Tomé Pires, Suma Oriental,A. Cortesão 英译(1944),第2卷,第268至272页;马来西亚气象局。
84种语言在港中可闻,当地人如此告诉托梅·皮雷斯

苏丹任命了四位港务长。每人都担任沙班达尔(shahbandar)一职,这一称号源自波斯语,意为“港口之王”,在印度洋沿岸各港口通行。每位沙班达尔负责一组国家的商人,其中古吉拉特商人的沙班达尔位列第一。
沙班达尔通常与其所服务的商人同属一国。他接待这些商人的船长,并将他们引见给苏丹的首席大臣,即宰相(Bendahara)。他为他们分配货栈;若船长持有文书,还为其安排住处。他调派大象搬运货物,督办货物发运,并核定他们应向朝廷敬献的礼物。
马六甲本地的法律把度量衡、市场规则和商人之间的纠纷交由他掌管,并称他为外国商人的“父亲和母亲”。
他站在君主与外来者之间,对双方负责。Shahbandar 为新港口与新城市承担起这一职能:在东道国与前来建设的人之间,架起一座负责任的桥梁。
资料来源:Pires, Suma Oriental(1944),第2卷,第265、273页,及第1卷,第126页;Meilink-Roelofsz(1962),第42至43页;廖裕芳(Liaw Yock Fang),Undang-Undang Melaka(1976),导言及第24、29章;Yule 与 Burnell,Hobson-Jobson(1903),“Shabunder”词条;爪夷文拼写依据马来西亚国家语文出版局(Dewan Bahasa dan Pustaka)。
季风与四位港务长
逐月浏览全年。风向转变时,当季能够抵达或离开马六甲的船队随之亮起。选择一支船队,即可查看由哪位沙班达尔接待。
各船队及其本月动向
马六甲的四位沙班达尔
马六甲把法律写成了条文。陆上法典《马六甲法典》(Undang-Undang Melaka)源于15世纪第二个二十五年间苏丹穆罕默德·沙颁布的一道诏令。它将马来习惯法与伊斯兰教法的裁决并列,其抄本从北大年、吉打到廖内和爪哇都有保存和使用。
海上另有一部法典,即《马六甲海事法》(Undang-Undang Laut Melaka)。其序言记载,城中的船长们聚会议定海上惯例,再由宰相将法典呈给苏丹,经苏丹批准。用1816年一个译本的话说,其宗旨是“使人不得随心所欲、任意而为,而使秩序与规矩得以通行”。苏拉威西的武吉斯和望加锡商人后来也采用了这部法典。
这些规则并未杜绝所有弊端,皮雷斯就听到过对官员多收费用的抱怨。但规则是成文的,税费是固定的,每位商人都有一位可以求助的官员。皮雷斯记下了这样的结果:来访的商人既不受偏袒,也不会不满而去,因为马六甲的法律和价格众所周知。
资料来源:廖裕芳(Liaw Yock Fang),Undang-Undang Melaka(1976);J. Kathirithamby-Wells, “Restraints on the Development of Merchant Capitalism in Southeast Asia before c. 1800,” 载 Reid 编(1993);T. S. Raffles, “On the Maláyu Nation, with a Translation of its Maritime Institutions,” Asiatic Researches 12(1816);Pires(1944),第1卷,第126页,及第2卷,第273至274页。

I.船长是船上的主宰,如同君主之于陆地。
II.驶入任何港口之前,他须征询全船人员的意见。
III.遇到风暴时,未经征询船上所有货主,不得将任何货物抛入海中。货多者与货少者按比例分担损失。
IV.入港后,船长先交易四天,船上商人接着交易两天,之后船上所有人均可交易。
上岸之后,条件事先周知
资料来源:Maritime Institutions(1816);Meilink-Roelofsz(1962),第43至48页;Pires(1944),第2卷,第272至274、284页。
2025海峡通航首次超过100,000艘次
据马来西亚海事局统计,2025年船只通过马六甲海峡达102,525艘次。这个词也流传至今:在马来语和印尼语中,港务长仍称为 syahbandar。
如今抵达的,远不止一船戎克货物:资本、企业,乃至前来建设的整个社群。他们问的,正是昔日船长们问过的问题。
风带来第一艘船,港口的信誉带来下一艘。

与东道国政府议定的特区法律与行政管理:由谁治理,依据什么规则,争议如何审理。
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