Mayflower, eine Plattform von Mercatoria
Für Gründer, Bauherren, Amtsträger und Kapitalgeber, die auf amerikanischem Boden neue, sich selbst regierende Gemeinden schaffen: durch Zustimmung begründet, unter der Verfassung und auf Dauer gebaut.
Ihr Patent reichte nach Norden bis zum 41. Breitengrad. Im November 1620 erreichte die Mayflower Land weit jenseits davon. Gehen Sie die Tage durch, vom Patent bis zum Vertrag.
Februar 1620
Ihr Patent stammte von der Virginia Company of London. Deren Virginia reichte nach Norden bis zum 41. Breitengrad, einer Linie, die den Hudson ein wenig oberhalb von Manhattan kreuzt. Sie wollten nahe am Hudson siedeln, noch innerhalb dieser Grenze.
„eine Reise, um die erste Kolonie in den nördlichen Teilen Virginias zu gründen“ Mayflower-Vertrag
6. September 1620
Die Mayflower läuft mit 102 Passagieren aus Plymouth in England aus. Mitten auf dem Ozean verbiegt ein Sturm einen ihrer Hauptbalken und lässt ihn reißen. Mit einer großen eisernen Schraube, die die Passagiere aus Holland mitgebracht hatten, drücken sie ihn wieder an seinen Platz.
„die Winde waren so heftig und die See so hoch, dass sie keinen Fetzen Segel führen konnten“ Bradford
9. November, bei Tagesanbruch
Nach vierundsechzig Tagen auf See sichten sie die Highlands von Cape Cod, nahe 41° 55′ nördlicher Breite. Das liegt fünfundfünfzig Seemeilen jenseits der Grenze ihres Patents.
„nach langem Kreuzen auf See stießen sie auf jenes Land, das Cape Cod genannt wird“ Bradford
9. November, nachmittags
Sie wenden nach Süden, Richtung Hudson. Nach einem halben Tag geraten sie bei abflauendem Wind in die Untiefen von Pollock Rip vor Monomoy. Sie halten wieder auf das Kap zu und kommen vor Einbruch der Nacht frei.
„sie gerieten zwischen gefährliche Untiefen und tosende Brandung“ Bradford
11. November, bei Tagesanbruch
Sie kreuzen am Kap entlang zurück nach Norden und umrunden seine Spitze. Bei Tagesanbruch am 11. liegen sie vor seinem großen Hafen, auf 42 Grad Nord. Nichts in ihrem Patent reicht so weit.
„ein Hafen, in dem tausend Segelschiffe sicher vor Anker liegen können“ Mourt’s Relation
11. November 1620
Keine Urkunde, die sie besitzen, reicht bis an diese Küste. Also unterzeichnen an diesem Tag, bevor jemand an Land geht, einundvierzig Männer eine kurze Vereinbarung, sich durch Zustimmung selbst zu regieren.
„so fest wie jedes Patent und in mancher Hinsicht sicherer“ Bradford
Die Daten folgen dem alten Stil, wie Bradford sie führte: Für den heutigen Kalender sind zehn Tage hinzuzurechnen. Der Kurs zwischen den belegten Punkten ist eine Skizze nach S. E. Morison, der W. Sears Nickerson folgt. Quellen: S. E. Morison, „The Mayflower’s Destination, and the Pilgrim Fathers’ Patents“, Colonial Society of Massachusetts, 1951; William Bradford, Of Plimoth Plantation, Commonwealth-Ausgabe, 1898; Mourt’s Relation, 1622; Pilgrim Hall Museum, die Passagiere; Pollock Rip; Provincetown, auf 42° 03′ N. Küstenlinie: Natural Earth.
Einige an Bord sagten, an Land würden sie von ihrer eigenen Freiheit Gebrauch machen, „denn niemand habe die Macht, ihnen zu befehlen“. Sie hatten nicht unrecht. Das Patent galt „für Virginia und nicht für Neuengland“.
Also unterzeichneten am 11. November, bevor jemand an Land ging, einundvierzig Männer eine kurze Vereinbarung. Sie würden sich „verbünden und vereinigen“ zu „einer bürgerlichen politischen Körperschaft“, „gerechte und gleiche Gesetze“ erlassen für „das allgemeine Wohl der Kolonie“ und diesen Gesetzen gehorchen. Sie unterzeichneten als loyale Untertanen ihres Königs: Selbstregierung innerhalb des größeren Rechts, nicht außerhalb davon.
Bradford schrieb, ein solcher Akt könne „so fest wie jedes Patent und in mancher Hinsicht sicherer“ sein, und nannte ihn „die erste Grundlage ihrer Regierung an diesem Ort“.
Eine Regierung kann mit einer Unterschrift beginnen. Mayflower gründet jede Gemeinde auf dieselbe Weise: mit einem schriftlichen Vertrag unter Bundesrecht und einzelstaatlichem Recht, den die Menschen, die dort leben, bauen und investieren, lesen und auf den sie sich verlassen können.
Quellen: Bradford, Of Plimoth Plantation, zitiert nach moderner Schreibweise; Pilgrim Hall Museum, der Mayflower-Vertrag und seine einundvierzig Unterzeichner; State Library of Massachusetts, das Manuskript Bradfords.
Im Dezember überquerten sie die Bucht zu einem Hafen, den John Smiths Karte von 1616 bereits Plimouth nannte. Das Land war nicht leer. Es war Patuxet, eine Gemeinschaft der Wampanoag, die von den Epidemien der Jahre 1616 bis 1619 fast entvölkert worden war. Viele Stammesgemeinschaften erinnern sich an diese Epidemien als das Große Sterben.
Die Hälfte der Ankömmlinge starb in jenem ersten Winter. Im März 1621 kam Ousamequin, der Massasoit oder Großsachem der Wampanoag, mit sechzig Männern und schloss ein Abkommen mit den Engländern. Keine Seite sollte der anderen schaden, und jede sollte der anderen beistehen, wenn sie angegriffen würde. Tisquantum, ein Mann aus Patuxet, der als Gefangener verschleppt worden war und in England gelebt hatte, dolmetschte und zeigte den Siedlern, wie man Mais pflanzt und wo man Fische fängt.
Das Abkommen hielt mehr als fünfzig Jahre. Der Vertrag begründete die Kolonie. Der gewahrte Frieden ließ sie leben.
Quellen: Morison, zum Namen Plymouth; Plimoth Patuxet Museums, Patuxet; Mourt’s Relation; United States Mint, das Abkommen von 1621.
Im November 1636 kamen der Gouverneur, seine Beigeordneten und aus jedem Ort gewählte Männer zusammen, lasen den Vertrag erneut und legten die Gesetze der Kolonie nieder. Das erste bestimmte, dass ihnen kein Gesetz auferlegt werden dürfe „außer solchen, die mit Zustimmung erlassen oder auferlegt werden“. Jedes Jahr wählten die Freien einen Gouverneur und seine Beigeordneten, für ein Jahr und nicht länger.
In ganz Neuengland schlug die Gewohnheit Wurzeln in der Gemeindeversammlung, dem Town Meeting: Die Wahlberechtigten eines Ortes kommen zusammen, wählen ihre Amtsträger und stimmen über Steuern und Ausgaben ab. Viele Orte in Neuengland regieren sich bis heute so. In Vermont ist der Town Meeting Day, der erste Dienstag im März, ein gesetzlicher Feiertag.
Quellen: Records of the Colony of New Plymouth, Bd. 11, Laws, 1636; Encyclopaedia Britannica, town meeting; Vermont Statutes, 1 V.S.A. § 371.
Im Juli 1787 verabschiedete der Konföderationskongress die Northwest Ordinance für das Territorium nordwestlich des Ohio. Sie legte fest, wie dieses Neuland zur Selbstregierung gelangen sollte, in Stufen, die jeder nachzählen konnte. Ihre Artikel waren „Vertragsartikel zwischen den ursprünglichen Staaten und dem Volk und den Staaten in besagtem Territorium“ und sollten unabänderlich bleiben, „außer durch gemeinsame Zustimmung“.
Aus diesem Territorium gingen fünf Staaten hervor: Ohio, Indiana, Illinois, Michigan und Wisconsin. Derselbe Plan trug das Land bis an den Pazifik.
Quellen: National Archives, die Northwest Ordinance mit Transkription; Minnesota Secretary of State, die aus dem Territorium gebildeten Staaten.
Die Selbstregierung wuchs in Stufen, nach Schwellen, die im Voraus niedergeschrieben waren.
Die Idee der Freedom Cities stellt eine schlichte Frage. Warum sollten neue amerikanische Gemeinden nicht so gegründet werden wie die ersten? Auf Neuland. Durch Zustimmung. Unter der Verfassung und ihr verantwortlich, aber frei zu bauen.
Nichts davon steht außerhalb des Rechts. Plymouth regierte sich selbst als loyaler Untertan seines Königs. Die Territorien regierten sich selbst unter dem Kongress. Eine neue Gemeinde regiert sich unter der Verfassung, dem „obersten Gesetz des Landes“, und unter Bundesrecht und einzelstaatlichem Recht. Was sie für sich selbst niederschreibt, ist ihr Vertrag.
Das oberste Gesetz des Landes. Keine örtliche Charta kann sie außer Kraft setzen.
Rede- und Religionsfreiheit, ein rechtsstaatliches Verfahren, Gleichheit vor dem Gesetz und das Wahlrecht, dazu die Gerichte, die sie schützen.
Eine Gemeinde wird auf ihrer Grundlage gegründet und ist ihnen verantwortlich.
Währung, Staatsverträge, Verteidigung und die Grenzen sind Sache der Vereinigten Staaten.
Wie Amtsträger bestimmt werden, was sie dürfen und wie sie aus dem Amt scheiden.
Boden, Bauen und Unternehmen, in dem Rahmen, den das Recht lässt.
Mediation, Schiedsverfahren und örtliche Gerichte, vereinbart, bevor man sie braucht.
Durch dieselbe Zustimmung, die ihn geschaffen hat.
Quelle: Verfassung der Vereinigten Staaten, Artikel VI, Transkription der National Archives.
Gestaltung der Charta: eine schriftliche Verfassung für die Gemeinde, entworfen mit ihren Gründern, ihren Grundeigentümern und den öffentlichen Stellen, deren Zustimmung sie braucht. Wer regiert, nach welchen Regeln und wie sich die Regeln ändern.
Zugang zu einem Netzwerk von Kapitalpartnern, deren Mittel in Stufen fließen, sobald die Gemeinde Meilensteine erreicht, die sie sich selbst gesetzt hat und nachweisen kann.
Eine Architektur der Beständigkeit, vereinbart vor dem ersten Spatenstich: Erschließungsverträge, wohlerworbene Rechte, Streitbeilegung und Versicherungen, so geschichtet, dass das Gebaute von keiner einzelnen Wahl abhängt.
Ankerunternehmen, Gewerbe und die Fachkräfte, die sie betreiben, damit die Gemeinde sich selbst tragen kann.
Die Praxis ist alt. Das Land ist neu.
Jeder Auftrag von Mayflower wird von einem Partner geführt, der in den Vereinigten Staaten Ansehen genießt, auf Grundlage eines schriftlichen Mandats. Er beginnt mit einem vertraulichen Gespräch und einem schriftlich festgelegten Leistungsumfang.
Mayflower, eine Plattform von Mercatoria
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