Solon, une plateforme de Mercatoria
Bâtissez la loi qui vous survivra.
Pour les fondateurs de villes à charte, de zones et de nouvelles juridictions. Nous travaillons avec vous sur la charte, sur les institutions qui la portent et sur l’économie qui la sous-tend, et nous préparons, dès la première ébauche, le jour où vous passerez la main.
Les deux camps lui confièrent la loi.
Au début du sixième siècle av. J.-C., Athènes était au bord de la guerre civile. La terre était aux mains de quelques-uns. Les pauvres la travaillaient pour les riches, et un fermier qui ne pouvait pas payer pouvait être réduit en esclavage avec ses enfants. Beaucoup d’Athéniens avaient été vendus à l’étranger.
En 594 av. J.-C., les deux camps s’accordèrent pour désigner Solon archonte et médiateur, et remirent la constitution entre ses mains. Sa première loi, la sisachthie, la levée des fardeaux, abolit les dettes, interdit les prêts gagés sur la personne et ramena dans leur patrie les citoyens qui avaient été vendus.
Les pauvres voulaient un nouveau partage des terres. Les riches voulaient que tout fût rétabli comme avant. Il n’accorda ni l’un ni l’autre et, quand des amis le pressèrent de se faire tyran, il refusa et le dit dans ses vers. Plutarque rapporte que, lorsqu’on demanda plus tard à Solon s’il avait donné aux Athéniens les meilleures lois, il répondit : « Les meilleures qu’ils étaient prêts à recevoir. »
La première épreuve d’un fondateur est celle de Solon : des règles assez justes pour que les deux camps les acceptent, même si aucun ne les aime.
Sources : Aristote, Constitution d’Athènes 2, 5, 6, 11, 12, dans la traduction de F. G. Kenyon ; Plutarque, Solon 13 à 16, dans la traduction de B. Perrin.
Les droits suivaient la récolte, non la seule naissance.
Avant Solon, écrit Aristote, les magistratures revenaient à la naissance et à la fortune. Solon classa désormais chaque citoyen selon ce que sa propre terre rapportait en un an, en mesures de grain, d’huile ou de vin. Faites varier le rendement pour voir la classe d’un foyer et ce qui lui était ouvert.
- L’assembléeToutes les classes
- Les tribunaux populairesToutes les classes
- Les magistratures mineuresÀ partir de 200 mesures
- Les neuf archontesÀ partir de 300 mesures
- Les trésoriers d’AthénaÀ partir de 500 mesures
Il donna au peuple autant de pouvoir qu’il en fallait, et se tint debout, un fort bouclier tendu au-dessus des deux camps, sans laisser ni l’un ni l’autre l’emporter injustement.
Paraphrase des vers de Solon lui-même, que conservent Aristote (Constitution d’Athènes 12) et Plutarque (Solon 18).
Aristote tenait trois traits de la constitution de Solon pour les plus démocratiques :
IAucun prêt ne pouvait être gagé sur la personne du débiteur.
IIQuiconque le voulait pouvait demander réparation au nom d’une personne lésée.
IIILe jugement d’un magistrat pouvait faire l’objet d’un appel devant les tribunaux populaires.
Constitution d’Athènes 9, d’après la traduction de F. G. Kenyon ; Plutarque, Solon 18.
Il donna ses lois à Athènes. Puis il partit.
Les lois de Solon étaient inscrites sur des axones, des tablettes de bois qui pivotaient dans leurs cadres afin que chaque face puisse être lue. Les spécialistes pensent qu’il s’agissait peut-être de poutres à quatre faces montées sur des axes. Elles furent exposées en public, et le conseil et les magistrats jurèrent de les observer. Plus de six siècles plus tard, Plutarque vit à Athènes ce qu’il en restait.
Puis vinrent les questions. Chaque jour, on venait le trouver pour louer une loi, l’attaquer ou demander ce qu’elle signifiait. Aristote écrit qu’il « estimait n’avoir pas à interpréter lui-même les lois, mais que chacun devait leur obéir telles qu’elles étaient écrites ».
Alors il partit. Hérodote dit que les Athéniens avaient juré d’observer ses lois pendant dix ans, et que Solon prit la mer pour qu’on ne puisse le contraindre à en abroger aucune. Il se rendit en Égypte, et à Chypre.
La paix ne dura pas. La cinquième année, la cité ne parvint pas à s’accorder sur un archonte et, en l’espace d’une génération, elle eut un tyran. Hérodote dit que le tyran laissa les magistratures et les lois telles qu’elles étaient ; Aristote, que les lois tombèrent en désuétude. Deux siècles plus tard, les Athéniens appelaient encore les lois en vigueur les lois de Solon.
Sources : Plutarque, Solon 25 ; Aristote, Constitution d’Athènes 7, 11, 13, 14 et 22 ; Hérodote 1.29, 1.30, 1.59 et 5.113, dans la traduction de G. C. Macaulay (I, II) ; Attic Inscriptions Online, IG I³ 104.
Les dix ans, et après.
Un bloc pour chaque année d’archontat, de 594 à 561 av. J.-C. Sélectionnez une année pour lire ce que rapportent les sources.
Préparez le jour où vous passerez la main.
Solon partit pour que ce soit la loi, et non le législateur, qui réponde aux questions. L’intuition était juste, mais elle ne suffisait pas à elle seule. Aristote a vu où se concentraient les troubles : autour de l’archontat, la magistrature la plus puissante.
Un fondateur qui passe la main a besoin de plus que de règles claires : des fonctions qui se transmettent sans lutte, un mode de règlement des différends qui ne dépende d’aucune personne en particulier, et un accord dont les deux camps puissent s’accommoder une fois le fondateur parti.
Concevoir la juridiction n’est qu’un début.
Les lois de Solon allaient au-delà de la constitution. Plutarque rapporte qu’il voyait l’Attique se remplir de gens venus y chercher la sécurité, sur une terre qui nourrissait à peine ceux qui la cultivaient, et que les marchands n’apportent pas de marchandises à qui n’a rien à donner en échange.
Il tourna donc la cité vers les métiers. Un fils à qui son père n’avait pas appris de métier n’était pas tenu de le nourrir dans sa vieillesse. De tous les produits de la terre, seule l’huile d’olive pouvait être vendue à l’étranger. La citoyenneté fut offerte à ceux qui s’installaient à Athènes avec toute leur famille pour y exercer un métier.
Selon les mots de Plutarque, Solon « adaptait ses lois aux circonstances, plutôt que les circonstances à ses lois ».
Sources : Plutarque, Solon 22 et 24 ; British Museum 1848,0619.9 ; C. E. Pratt, The SOS amphora: an update (2015).
Qui gouverne
Comment les gouvernants sont choisis, contrôlés et remplacés.
Quelles règles s’appliquent
Comment elles changent, par qui et à quel rythme.
Comment se règlent les différends
Devant quels tribunaux, selon quel droit, avec quel recours.
Ce que concède l’État hôte
Et ce qu’il conserve, par écrit, et pour combien de temps.
Une industrie
Qui rapporte dès les premières années, pas seulement les dernières.
Une chaîne d’approvisionnement
Des débouchés vers les acheteurs, et un accès à ce que la ville ne peut produire elle-même.
Des habitants
Qui choisissent de venir, trouvent du travail et restent.
L’adhésion de la région
Des voisins et des responsables locaux qui gagnent quand la ville gagne.
L’économie qui sous-tend la loi.
Lorsque la CNUCED a étudié les zones économiques spéciales du monde en 2019, elle a constaté que, pour chaque réussite, plusieurs zones n’avaient jamais attiré les investisseurs attendus, et que certaines s’étaient soldées par des échecs coûteux.
La charte décide qui dirige une ville nouvelle. Ce dont elle vit se décide ailleurs : dans l’industrie d’ancrage, la chaîne d’approvisionnement, les gens qui viennent y travailler et la politique de la région qui l’entoure.
Solon conçoit l’économie en même temps que la charte, non après elle.
Source : CNUCED, Rapport sur l’investissement dans le monde 2019, 12 juin 2019.
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Ce que nous bâtissons avec vous.
Cinq chantiers, chacun conçu pour survivre au fondateur qui le commande.
La conception de la charte
L’acte fondateur : qui gouverne, comment les gouvernants sont choisis, comment les règles évoluent et comment la charte s’inscrit dans le droit du pays hôte. Rédigé assez simplement pour se lire sans son auteur.
La succession institutionnelle
Votre propre retrait, préparé dès la première ébauche. Des fonctions qui se transmettent selon des règles, des mandats et des passations inscrits au calendrier, et des décisions qui ne passent par aucune personne en particulier.
Des capitaux par étapes
L’accès à un réseau de partenaires financiers, avec des capitaux engagés par étapes, au rythme des jalons effectivement franchis par la juridiction. Mercatoria conseille ; elle ne gère pas de fonds.
Les niveaux de protection
Des clauses de stabilité convenues avec l’État hôte, l’accès aux traités d’investissement lorsqu’ils existent, la couverture du risque politique et l’arbitrage, en place avant que ne s’élève le premier bâtiment.
La construction de l’écosystème
L’économie qui sous-tend la loi : une industrie d’ancrage, des chaînes de valeur du secteur primaire, les premiers locataires, et des partenaires dans la région qui gagnent quand la ville gagne.
Mercatoria est un cabinet de conseil. Elle ne gère pas de fonds et n’offre pas de titres financiers. Chaque zone relève du droit de son pays hôte.
L’épreuve de Solon, pour chaque charte à laquelle nous travaillons
IAssez juste pour que les deux camps l’acceptent, même si aucun ne l’aime.
IIAssez claire pour être lue et respectée sans son auteur.
IIIAssez solide pour tenir le jour où le fondateur passe la main.
Fondateurs qui bâtissez une juridiction : parlons-en.
Chaque mission Solon est conduite par un partenaire reconnu dans votre région, en Amérique du Nord, en Europe ou partout où vous bâtissez, sous mandat écrit. Elle commence par un échange privé et un périmètre défini par écrit.
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